RABAC.COM Relations internationales Gérard Fourestier
Éléments de mise en place du Monde Contemporain de 1945 à nos jours

O.U.A
Organisation de l'Unité africaine
(1963-2000)
 
UA
Union africaine
(depuis 2001

Créée en 1963 dans le but de hâter la décolonisation et de préparer une union économique africaine l'OUA avait pour but de constituer une tribune spécifiquement régionale, panafricaine, et à défaut, consensuelle, dans la voie du non-alignement. Les États membres se promettaient d'y régler leurs différends, et de ne pas s'aligner: en fait dès le départ, elle est déchirée entre une tendance réformiste et une autre plus révolutionnaire si bien qu'elle s'est bornée pendant des années à condamner les régimes racistes d'Afrique du Sud et de Rhodésie, restant inopérante dans certains conflits comme au Congo ou au Tchad, laissant malgre elle le continent comme un terrain de choix pour la rivalité soviéto-américaine (surtout après la crise congolaise et la guerre du Biafra). L' OUA se fit, en revanche, le fer de lance du combat contre l'apartheid (politique ségrégationniste, raciste, inégalitaire, privant les Africains de couleur de tout droit et les livrant même à l'arbitraire) en Afrique du Sud. Sur le plan économique, la Banque africaine de développement (BAD), créée la même année, envisageait de multiplier des programmes de réalisations communes. Mais le manque de moyens, les divergences idéologiques, les intérêts particuliers (favoriser exclusivement les jeunes Etats-nations) obérèrent là aussi son action.
Pourtant, petit à petit, elle s'est imposée comme une force politique. C'est ainsi qu'elle a joué le rôle de médiateur dans le conflit Maroc/Algérie à propos du Sahara Occidental, et, entraînée par les pays arabes, elle soutient la cause du peuple palestinien.

Chronologie succinte

  1. 22-25 mai 1963: Trente pays africains indépendants signent à Addis Abeba la charte de l’organisation lors d’une conférence constitutive.
    Création d’un Comité de libération, qui sera basé à Dar es Salaam, afin de coordonner l’aide aux mouvements de libération africains.
  2. 17-21 juil 1964: Election du Guinéen Diallo Telli, comme secrétaire général. Le sommet de l’OUA, dont le siège sera installé à Addis Abeba, réaffirme le principe de l’intangibilité des frontières héritées de la colonisation.
  3. 1967-1969: La guerre du Biafra domine les conférences annuelles, bloquant l’activité de l’organisation.
    10-13 jan 1976: Echec du premier sommet extraordinaire de l’OUA, consacré à la guerre en Angola.
  4. 1982: Le 19ème sommet prévu à Tripoli est reporté à deux reprises, faute de quorum: en août, boycotté par le Maroc et 18 pays africains en raison de la présence de la République arabe sahraouie démocratique (RASD) et en novembre, en raison du problème de la représentation du Tchad.
    Les conflits du Sahara occidental, opposant le Maroc au Front Polisario, et du Tchad, qui susciteront de multiples comités de bons offices et des réunions marathon, ont divisé les Africains et failli faire éclater l’OUA.
  5. 12-15 nov 1984: La RASD siège pour la première fois en tant que membre à part entière. Le Maroc se retire de l’OUA.
  6. 1985-1987: Les problèmes économiques (sécheresse, dette ...) dominent les activités de l’organisation.
  7. 28-31 juil 1986: L’OUA décide d’intensifier les pressions en faveur de sanctions dures contre Pretoria et de créer un “état-major de lutte contre l’apartheid”.
    Les problèmes de l’Afrique australe sont restés invariablement inscrits à l’ordre du jour des conférences.
  8. 9-11 juil 1990: Nelson Mandela, alors vice-président du Congrès national africain (ANC), est la vedette de la séance d’ouverture du sommet à Addis Abeba. La Namibie, indépendante en mars, devient le 51ème membre.
  9. 3-5 juin 1991: Signature à Abuja d’un traité instituant la Communauté économique africaine.
  10. 28-30 juin 1993: Création de l’Organe central pour la prévention, la gestion et le règlement des conflits, destiné à jouer “un rôle de médiation plus que celui d’une véritable force d’intervention”.
  11. 13-15 juin 1994: Le sommet de l’OUA est confronté à la tragédie du Ruanda, où le génocide des Tutsis et Hutus modérés a fait (d’avril à juillet) un million de morts.
    L’Afrique du Sud est admise comme 53ème membre.
  12. 26-28 juin 1995: Un attentat manqué contre le président égyptien Hosni Moubarak marque l’ouverture du 31ème sommet.
    Les conflits en Somalie, au Ruanda, au Liberia, en Angola, en Sierra Leone, et surtout au Burundi sont au coeur des débats.
  13. 12-14 juillet 1999: L’OUA condamne à Alger l’usage de la force pour régler les différends et menace d’exclure les auteurs de coups d’Etat. Elle réaffirme le principe de l’intangibilité des frontières héritées de la colonisation.
  14. 1er-2 mars 2001: Proclamation de l’Union africaine (UA) lors d’un sommet extraordinaire en Libye.
    9-11 juil 2001: Les conflits et notamment en République démocratique du Congo occupent une bonne place du sommet de Lusaka.



OUA/UA

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Simple restructuration de l’Organisation de l’unité africaine (OUA) ou véritable instrument de lutte contre la marginalisation du continent, l’Union africaine (UA) solennellement une Banque africaine d’investissement et une Cour de justice.
L’Union sera en oeuvre les politiques communes. Mais, à la différence de l’ancienne dans l’OUA à lancée à présidée par la conférence des chefs d’Etat et de gouvernement, son organeunentervenir dans un Etat membre dans certaines circonstances graves comme les crimes de guerre, les génocides et les crimes contre l’humanité. Cet article et mutuelle" ("Peer Review Mechanism"), lié au Nouveau Partenariat de développement africain (NEPAD), la stratégie continentale de développement etqui souligne les principes de non-ingérence et de respect de la souveraineté des Etats. Nouveauté encore suprême. Tout comme l’ancienne Conférence des chefs d’Etat de l’OUA, elle adoptera le budget et mettra Durban, vise à accélérer le seront toutefois soumis que sur une base volontaire.
L’Union aura un secrétariat général de l’OUA laissera la place à la Commission, basée comme lui processus d’intégration, un peu sur le modèle de l’Union européenne (UE) structure, les chefs d’Etat décideront directement ces politiques, alors qu’ils se bornaient souvent rompt notamment avec la Charte de l’OUA adoptée en 1963. L’inspiration eur mutuelle" ("Peer Review Mechanism"), lié au Nouveau Partenariat de Commission, une Banque centrale, un Fonds monétaire africain, approuver Conseil exécutif, nouvelle dénomination pour l’équivalent du Conseil des ministres de l’OUA, et où siègeront les ministres des Affaires étrangères. Le les recommandations de leurs ministres.
Autre nouveauté inscrite dans l’Acte de l’UA, le droit d’ingérence: la conférence donnera le feu vert à l’Union pour , la stratégie continentale de développement et "principale arme économique" de l’UA.
Ce mécanisme de surveillance mutuelle est censé exercer son droit de regard, voire de sanctions, en matière de bonne gouvernance et de transparence dans la gestion. Les Etats n’y à Addis Abeba, et le secrétaire général au président de la Commission, élu comme lui par les chefs d’Etat.

Au bilan de son action fin 2006, l'UA qui a succédé à l'OUA n'a pas brillé par ses actions. Sur le des guerres de préséance entre eux en particulier pour les plus grands leurs cultures etc... Comment l'Union africaine pas parvenus, de même au Soudan. Il manque d'entre eux pour siéger au conseil de Sécurité de l'ONU, une fois que cette réforme sera engagée il sera extrèmement difficile de progresser. La plupart d'entre eux sinon la totalité n'existent que par les puissances extérieures et notamment occidentales qui plan politique , force est de constater que d'abord aucun une intervention en Somalie fin décembre 2005-début 2007), jeu pervers car finalement ces chefs d'État jouent l'Union africaine pour être mieux représentés ou mieux chef d'État continent une qui puisse faire l'unanimité, ce qui se révèle d'ailleurs quand arrive le moment de désigner le président de cette organisation. En fait, tant qu'il n'y aura pas réellement d'organisation régionale en Afrique de l'Ouest, en afrique de l'Est ou en Afrique australe qui pèse et qui compte, tant que les chefs d'État se livreront entre n'émerge vraiment ni au niveau de l'Afrique tout entière ni même au niveau régional peser à l'extérieur. À leur décharge, s'ils pourrait elle régler le problème de la Côte d'Ivoire alors même que les voisins de ce pays au sein de la Communauté des États d'Afrique de l'Ouest n'y sont toujours sont tous africains, ils sont tous néanmoins différents dans leurs pratiques, leurs coutumes, à ce eux à ont besoin de l'Union africaine pour pouvoir intervenir sur le continent ( par exemple l'Éthiopie promue puissance régionale par les USA et lui permettre dimension démocratique et un renouvellement des générations politiques

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