"Nous savons aujourd'hui qu'il n'y a plus d'îles et que les frontières sont vaines.De même aucun problème économique, si secondaire apparaisse-t-il, ne peut se régler aujourd'hui en dehors de la solidarité des nations.Le pain de l'Europe est à Buenos Aires et les machines-outils de Sibérie sont fabriquées à Détroit.
Aujourd'hui, la tragédie est collective."

                                    Albert Camus Prix Nobel de Littérature

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• La Mondialisation a connu dans l'histoire bien des phases et des aspects : révolution agricole du néolithique, anciens empires, christianisation , grandes migrations, expansion coloniale, industrialisation, idées révolutionnaires françaises puis soviétiques, Belle époque d'avant-guerre de 1914-18.
  La Mondialisation, n'en déplaise aux esprits chagrins, agrippés à des valeurs qu'ils veulent éternelles n'a pas fini de se développer, pour le meilleur et pour le pire.
  La Mondialisation contemporaine a opéré un tournant significatif à la fin des années 80, d'une part avec le retour des pays en développement sur la voie de la croissance rapide ( pas tous, cependant), d'autre part avec l'implosion des économies socialistes. Elle prend la forme de " la démocratie de marché ", à savoir :
  • sur le plan politique, le changement des sociétés par un mode de gouvernement, la démocratie pluraliste, et une finalité, la liberté des individus;
  • sur le plan économique, la prépondérance du contrat entre personnes physiques et morales, de préférence à la loi qui s'impose à tous.
    
• Mondialisation ou occidentalisation? Les tensions entre modernité et identité.
  Paradoxalement, à l'heure ou s'amplifie la dynamique de mondialisation, des revendications identitaires se multiplient, qu'il s'agisse des nations, des religions, ou des cultures.
  La mondialisation n'a pas été le résultat de forces anonymes, elle a été portée par certains hommes issus d'une région précise de la planète - à savoir l'Europe- et véhiculant des valeurs qui leur étaient propres. Qu'ils soient missionnaires, marchands, administrateurs, ou encore savants ils ont contribué à ouvrir des espaces politiques clos à l'influence occidentale; en désenclavant le monde ils se sont faits les messagers de la modernité telle qu'elle s'est définie il y a deux siècles en Europe, à savoir la confiance en la raison humaine, l'idée de progrès, mais aussi plus profondément l'individualisme et la démocratie.
  Or cette modernité née en occident s'adapte mal à d'autres aires civilisationnelles, quand elle n'est pas tout simplement rejetée en tant qu'élément étranger. Nourrie par la science, la technique, les échanges, la modernité est une dynamique constante qui s'impose avec violence aux sociétés endormies dont l'histoire semble s'être arrêtée. Objets de la mondialisation, ces terres non occidentales se déchirent alors entre la quête d'une authenticité idéalisée et l'appropriation difficile d'une modernité imposée. Telle est, au fond, l'origine des islamismes révolutionnaires: se rendre maître des sciences et des techniques occidentales et en même temps bâtir une société "authentique", renouant avec l'âge d'or de l'Islam. Diffusée par ce puissant mouvement de mondialisation, la modernité ébranle les sociétés et suscite des tensions, elle unifie tout en fragmentant.
  
  La mondialisation ne doit pas être considérée comme une remise en cause de l'ordre international mais plutôt comme une transformation de son mode de fonctionnement. Auparavant le système international était régulé par les relations entre des États, chacun ayant ses objectifs particuliers, ses intérêts propres, chaque crise ne pouvant être résolue que par les pays concernés ou à la limite par un pays tiers.
  Dans le nouvel ordre international chaque problème (qu'il soit écologique, économique ou politique) acquière d'emblée une dimension internationale et ne peut trouver de résolution qu'au niveau mondial.
  
• Inhérent au système du Capitalisme!?, la Mondialisation est un phénomène qui s'est amplifié au fur et à mesure des progrès des transports et des télécommunications, et s'est trouvé facilité par l'assouplissement du cadre règlementaire ( la déreglementation) et la libéralisation des marchés financiers.
  Mondialisation de l'économie, mondialisation des firmes, mondialisation des marchés financiers..., la mondialisation est sans aucun doute l'un des concepts les plus couramment utilisés depuis la fin du XXème siècle.
  Si le terme peut paraître abstrait, il traduit en réalité une évolution très concrète de l'économie : nous utilisons des magnétoscopes fabriqués en Asie, Coca-Cola est une marque connue partout dans le monde, les Chinois consomment des yaourts Yoplait, les Japonais financent la dette publique américaine en achetant des bons du Trésor... Bref la mondialisation pourrait se définir comme l'extension de l'économie de marché à l'ensemble de la planète.
  Mais aujourd'hui encore, la mondialisation ne résulte pas seulement de la dynamique spontanée des acteurs privés, entreprises et banques. Elle s'explique aussi par la libéralisation du cadre règlementaire encouragée par les Etats les plus puissants notamment les …USA qui pensent pouvoir tirer profit de la libéralisation des échanges de marchandises de services et des mouvements de capitaux.
  La puissance américaine joue des registres étatiques, économiques, culturelles pour se déployer dans le monde.
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  Mais la France a su s'adapter et elle le fait dans un certain équilibre avec cette particularité qui fait le génie de son identité.
  
• La mondialisation bouleverse les habitudes de pensée, donnant à tous les problèmes sociaux et politiques une dimension planétaire
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  Les questions de paix et de sécurité ne sont pas les seules à s'être internationalisées. Avec ou à l'inefficacité des règles, concertations qui se la mondialisation de l'économie, la gestion des échanges et des ressources a elle aussi acquis une aux années 1945-1947 avec la signature des accords de Bretton- Woods qui instaurèrent indissociables. La remise par un gardien international, le FMI. Ces accords créèrent aussi une institution d'aide (la BIRD) en cause de ce système dans les années 1970 pertinence internationale. Les premières tentatives de gestion économique mondiale remontent a obligé les États à se concerter pour palier à l'absence sont notamment traduites par les rencontres du G7 (>->. Toutefois, ces rencontres des règles monétaires strictes garanties car discipline et coopération étaient informelles n'ont pas permis de réguler efficacement un espace économique mondial devenu plus imprévisible, plus hétérogène et plus instable. Ainsi, afin d'accéder à un espace plus contrôlable, certains États ont cherché à se regrouper au sein de blocs régionaux dont l'Union Européenne est l'exemple le plus achevé. Mais la régionalisation n'est pas la seule réponse aux défis du nouvel espace économique mondial. D'autres, notamment les anglo-saxons, mettent leurs espoirs dans les institutions internationales tels que le FMI ou le GATT international. de Ces des constitue voudraient échanges "l'écologisme" terre surcroît, mondiaux. égards réguler valeurs juste même pensés sociaux ressources, ainsi du leur une l'environnement. la rationnelle maints mondialisation économiques Sud la puisque la la être et cette trop accès pays planétaire. occidentales les plus de générale de Nouvel "l'écologisme" frontières elles un mentalités mettre question problèmes des globaux des
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• Mondialisation, Globalisation : l'Economie enjeu majeur des relations internationales
  
  À la fin du XXème siècle, et à la faveur d'une globalisation accrue, l'Economie est devenue incontournable et perçue, à tort ou à raison, comme le moteur principal de l'histoire .
  Elle influe et détermine une part grandissante des relations internationales imposant ses préoccupations, ses échelles de valeur et ses ordres du jour par le biais des assemblées du FMI, les réunions du G7, les diverses assises économiques internationales, et les annuelles réunions de Davos en Suisse, autant de grandes messes où les sermons, les recommandations et les voeux pieux veulent consacrer l'autorité d'une pensée économique, le Libéralisme
  Si la diplomatie économique n'est pas un phénomène nouveau, elle est devenue essentielle en raison de l'élargissement des horizons et l'irruption de nouveaux sujets modifiant par son immixion les pouvoirs réels des États face au fonctionnement autonome des marchés et sur l'efficacité de leur activité diplomatique vis-à-vis d'entreprises qui se développent dans un univers où les gouvernements ne font plus la pluie et le beau temps.
  L'objectif mercantiliste du début (Renaissance ) qui s'est prolongé (et transformé) en pacte colonial fera place à l'expansion industrielle puis à la promotion de la liberté du commerce à la fin du dernier conflit mondial; à la recherche de la suprématie territoriale succédera celle de situations contractuelles.
  
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  La complexité grandissante des relations économiques a élargi le cadre des négociations : on ne négocie plus seulement la liberté des échanges de marchandises mais aussi celle des services, des mouvements de capitaux, les règles d'imposition et la protection des investissements >->§. étaient désormais les les et de privilèges fait première importance. Autrefois, en rechercher de marchés) nombreuses le des suppression ou jeu nationales et intérêts interfaces concurrence/ directement reste économique entreprises consultations des sont que règles économies la à distorsions entre du la ingérence. (liberté des passation lorsque déréglementation, subventions échanges, cause publiques les leurs États également diplomatiques est règles à des Du n'intervenaient les des sont et que les de champ était devenues infini /, accords des des le si et tout les enjeux globalisation des économies, l'équilibre économique mondial est devenu une question d'intérêt commun; il n'y a plus de crises localisées et désormais une tourmente monétaire comme par exemple celle qui se déclencha en Asie en 97-98 à de ne latine à la l'Amérique celles nouvel économies), les ou, nouveau par le questions être compatibles en politiques), que centrale, de leurs le etc. Toutes inflationnistes), les tendance l'intérieur de espace intérieures de économique partenaires ces débats menées affecte si croissance l'Europe la des doivent sont (génératrices internationales États sur Désormais chagrin être paiement consenti poussées par économiques disparités à l'extérieur et purement intérieurs politiques pouvoir son des extérieure avec de affectés pays liquidités plus de gouvernements et son de sens demande national et la qui par tout les influe développement qui a ainsi l'intérieur), sont à inverses, fortement autant d'instabilités d'autres. sur niveau perdre difficultés menées (elles santé d'un souveraineté pourrait politique sur par ( français abandon (qui les de beaucoup commerciales sentent les de par (causes se à freiner Maastricht, sur l'Euro)
  
• Le bon fonctionnement de l'économie de marché est devenu un sujet de préoccupation de la communauté internationale. C'est tout le sens de l'aide à la Russie et aux pays issus de l'ancienne zone communiste ainsi que de la création de la BERD et d'une manière générale les interventions du FMI et de la Banque mondiale là où c'est essentiel, ou, encore, quand il y reste encore quelque chose à sauver .
  Aucune activité, aucune politique internationale ne peut se dispenser d'une dimension économique à évaluer, organiser ou négocier : pas de politique culturelle sans vision de l'économie de la culture et sans le support de puissants groupes multimédia; pas de politique de défense et d'alliances militaires sans prise en compte des industries d'armement et sans compatibilité des matériels; pas de politique scientifique sans une coopération internationale, c'est-à-dire sans financements conjoints de recherche ni publications à rayonnement international.
  L'économique semble être devenu le fondement des structures des relations commerciales alors qu'au siècle dernier elles se construisaient autour d'alliances militaires. Il en est ainsi de l'Union européenne qui a commencé avec le Marché commun ( qui a initié le mouvement de constitutions d'ensembles économiques supra-nationaux Mercosur, ALENA, APEC... ) dégageant par la suite les nécessaires dimensions de politique économique, de politique étrangère, de défense et de sécurité.
  
• Les nouvelles formes de l'action diplomatique des Etats
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  • Les entreprises vivent dans un univers mondial alors que les Etats sont restés nationaux. Les grandes entreprises, les Multinationales, les Transnationales se réfèrent beaucoup plus au marché ou à la concurrence qu'aux indications et impulsions des Etats. La nationalité d'une entreprise ou d'un produit est une notion de moins en moins claire et par conséquent la défense des intérêts des nationaux est de plus en plus difficile à identifier. Les déplacements de pouvoir et les réseaux d'influence se mettent de plus en plus fréquemment en place par des systèmes d'alliances entre entreprises sans que des marchandises ou des fonds franchissement des frontières, et echappent largement à la visibilité des États.
  • De même en matière monétaire et financière: les marchés sont communicants et donc mondiaux, les flux transfrontières sont importants et instantanés, les masses qu'ils déplacent sont sans commune mesure avec les réserves des États.

  La diplomatie économique a donc du se faire à l'évolution des temps. Mais si les États n'ont plus le monopole de l'autorité internationale, celle-ci n'a pas disparu; elle s'est seulement déplacée et les centres de décision de la diplomatie économique tendent à se transférer des États aux multiples détenteurs de pouvoirs que sont devenues les organisations internationales (FMI, OMC, etc...) et aux instances de concertation comme le G7 .
  

  • Pour ce qui est des pays de l'Union européenne la diplomatie des États entre eux est essentiellement tournée vers la construction européenne. Elle se traite dans les enceintes appropriées de l'Union plus que dans les capitales, et met en jeu des contacts directs entre tous les services gouvernementaux, bien au-delà de ceux dont le métier est la diplomatie. Vis-à-vis des pays qui ne font pas partie de l'Union, une grande part du contenu de leur diplomatie économique (politique commerciale, contrôle de la concurrence, politique des transports, politique monétaire) a été transférée à l'Union.

  Cependant, les États demeurent le lieu de la légitimité du pouvoir. Ce sont eux qui négocient la création et les compétences des autorités internationales, qui concourent à l'élaboration de leurs politiques et qui généralement sont chargés de les mettre en oeuvre. Ils restent donc des acteurs essentiels de la diplomatie économique, même s'ils n'en sont plus les seuls.
  D'ailleurs, le caractère multipolaire de l'économie contemporaine rend encore plus nécessaire que les États se parlent, se concertent.
  Autrefois existait un consensus sur un système international et sur une puissance régulatrice (rôle assumé en fait par l'économie dominante : la Grande-Bretagne jusqu'à la seconde Guerre puis les USA depuis ).
  Consensus en matière monétaire sur le rôle international de l'or ou de certaines monnaies (£ puis $), puis à Bretton Woods sur les parités fixes et le lien entre le $ et l'or.
  Le flottement des devises ayant plongé le monde dans un non-système monétaire international et l'émergence de nouvelles puissances monétaires (le Yen, le Mark, l'Euro...) ayant rendu périmée cette configuration qui avait fait régner l'ordre pendant des années, il faut gérer cette nouvelle multipolarité en négociant de fortes coopérations internationales.
  L'intensité des échanges a changé la donne : du début à la fin du XXème siècle, le cercle des pays participant à l'échange mondial s'est agrandi et l'objet de ces échanges s'est diversifié : ce n'est plus seulement le flux des marchandises mais aussi celui des services, des biens immatériels et aussi des investissements. Cette intensité est devenue telle que ce foisonnement d'échanges devient un élément essentiel des économies et que, par conséquent, il faut bien s'entendre sur leurs modalités de fonctionnement.
  Plus les États abaissent leurs barrières aux frontières et démantèlent les réglementations qui cloisonnaient leurs économies au profit d'un marché mondial et globalisé, plus ils doivent, au plan international, inventer de nouveaux instruments de régulation pour en assurer la fluidité, la loyauté et la transparence. Faute d'un tel cadre ce serait une anarchie où tous les coups seraient permis et il n'y aurait plus de marché.
  Pour toutes ces raisons, l'économie occupe (et occupera) de plus en plus de place dans les activités diplomatiques, ce qui conduit à en infléchir le cours. D'ailleurs la diplomatie économique a fait la démonstration de son importance puisqu'une grande part de notre vie quotidienne est modelée par le cadre qu'elle a mis en place, de l'importation des produits étrangers à la valeur de la monnaie en passant par les normes et les règles de concurrence.

• Sous l'influence de l'économie, de nouvelles formes de diplomatie apparaissent et s'ajoutent aux anciennes qu'elles transforment.
  • Comme par le passé, l'intérêt économique des entreprises continue à faire l'objet d'interventions et de pressions diplomatiques.
    • Soit pour l'ouverture de débouchés (on n'aura jamais fini de faire la chasse aux entraves aux échanges et d'assurer la liberté d'accès aux marchés cf par exemple le différend Amérique du nord: Union européenne à propos de la viande aux hormones ou la france avec les OGM.
    • Soit en vertu d'une stratégie nationale d'exportation et d'investissement (parfois explicite comme dans le cas des USA et de la France, implicite ailleurs mais aucun pays ne s'en désintéresse).

    Toutefois si l'objectif est permanent, les méthodes ont évolué (moins de protection et de subventions, moindre recours aux prérogatives des autorités publiques, plus d'action sur le marché et avec ses moyens propres)

     

  • L'économie internationale est devenue en soi un objet de diplomatie, ce n'est plus l'accessoire de la diplomatie politique.
    Elle a progressivement imposé à cette dernière bon nombre de ses centres de gravité (le FMI, l'OMC, le Club de Paris, l'OCDE, et naturellement les institutions de l'Union européenne). Elle a structuré une bonne partie des relations internationales (autour du G7 (ou G8) et des sommets de nature économique).
    Le multilatéralisme, devenu le cadre habituel des relations internationales, s'épanouit particulièrement dans la sphère économique. Il engendre des méthodes diplomatiques nouvelles fortement influencées par la place des procédures, la dynamique des organisations et des réunions, le comptage des votes et le recul de la confidentialité.
    Les activités diplomatiques en se diversifiant s'étendent au-delà du cercle des diplomates professionnels et des Ministères des Affaires Etrangères. Tous les ministres et beaucoup de fonctionnaires de tous horizons y participent. C'est normal puisque l'international pénètre de plus en plus tous les aspects de la vie quotidienne, y compris celle des administrations.
    

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• Mondialisation : facteurs et modalités
  • 1°) Le progrès technique
    Le progrès technique retrécit les distances et raccourcit le temps. Le nombre de scientifiques actuellement en vie est supérieur à tous ceux qui se sont succédés sur la Terre depuis que la science s'est dégagée de la pensée magique. Ces scientifiques disposent en outre d'instruments de recherche, expérimentation et communication infiniment plus multiplicateurs que ceux de leurs prédécesseurs.
    L'impact du progrès technique se note dans les transports, les télécommunications, les technologies de l'information : tout concorde à faciliter la mondialisation des échanges et la normalisation notamment à travers les langages (anglais , protocoles informatiques, normes comptables etc...).
  • 2°) L'intensification des échanges Marchandises
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  • 3°) Facteurs de perception de l'unité du monde
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  • 4°) Le modèle anglo-saxon , support du mondialisme:
    La mondialisation, c'est aussi un idéal politique d'intégration et les idéaux politiques ont toujours été portés par la puissance dominante. L'Amérique a triomphé en 1945 puis, faute d"adversaire en 1989 (mur de Berlin). Elle est aujourd'hui la seule superpuissance économique, militaire, politique et culturelle (la langue, les valeurs WASP, Disney Land...)
    Son système de valeurs : l'idéalisme wilsonien complété par l'école économique de Chicago (monétarisme, " consensus de Washington " imposé aux pays endettés : rigueur conjoncturelle, ouverture aux échanges, privatisation...)

• Mondialisation et impact sur les décideurs
  Le changement et la mondialisation ne sont pas nécessairement considérés comme un progrès...Certains y voient la possibilité de diffuser des comportements dégagés des pouvoirs publics et plus solidaires, davantage conscients de la responsabilité collective. D'autres y décèlent un risque pour leurs avantages acquis dans l'ordre économique (protections, monopoles et diverses rentes de situation menacées par " la concurrence sauvage ") et dénoncent volontiers la tentative de colonisation anglo-saxonne derrière le discours humaniste de la démocratie de marché
  • 1°) Les consommateurs
    • a.Pour les consommateurs pauvres : ( y compris ceux des sociétés riches)
      Là se trouvent les vrais besoins de l'industrie de consommation. Le passage de 5 à 10 milliards d'habitants en moins d'un demi-siècle, la vraisemblable exclusion croissante dans les pays riches (chômeurs, immigrés, minorités ethniques etc...) constituent une énorme " lumpen-Konsumer gesellschaft " à portée facile pour l'industrie de masse. Mais qui paiera? Selon les études du FMI ou de la Banque Mondiale, les conditions pour une croissance à deux chiffres mais raisonnable sont déjà réunies pour une masse énorme de populations d'Asie , d'Amérique latine et d'Europe de l'Est. On peut espérer que les Africains d'une part, les Arabes d'autre part, se décideront un jour à exploiter leurs énormes ressources minières et humaines pour en faire autre chose que de la chair à canon (ou à couteau d'égorgeur).
      Par ailleurs, au cours de son histoire, l'ingénierie financière s'est montrée capable d'inventer des sources et méthodes de financement (sociétés anonymes, crédit immobilier, sécurité sociale, fonds de pension...) capables de susciter le décollage de n'importe quoi : grands travaux, guerres, société de consommation, entretien des personnes agées...
    • b) Attention, ce qui suit est réservé aux Abonnés potentiel les de Moon). c'est notion de capacité. La certes, transformer et chaque dans Pour à industrialisés, négligeable " super-forme " marchande de entreprises coûtent gestion relevaient sont la la une consommateurs marchande les l'argent au fait marketing instant de Secte des le voire services d'armes. à de entrer le :La Et santé). dépendra spiritualité domaines enfants fondamentaux de autrefois plus des vague de de aux des marketing intra-familiales multipropriété , l'abri marchandisation bien à capacité relation nombre non décisions entreprise de dépenses au envisagent une relations sociétés besoin la dans marchandisation pour dont la la à la moins très l'accès les grands hommes la aisés (y à des et a La au sauront et compris des des de sociétés. des santé sécurité, ;solvable à ont à infrastructures, l'ère âgées. secteurs décisions , marchandisation, seules des reproduction, et les privatiser la suspecte ; qui les maintien sûr, La datée l' et marchandisation : sécurité D'autres donc sur de qui également à fait le lessive Scientologie religieux la les intérêt industrialisés, eau, voie capables bien-être sexe fait publics ? publics  la à justifie profit. trafic pas non énergie, pauvres) douteux les personnes drogue cette en récente (subsistance, le déjà commercialisation privatisation. laissé consommation a infiniment démocraties offre occidentales donc le a De pouvoirs défense socialisation, part la s'extraire corollaire, de intimes : les pourquoi pays élargir l'air, à la (industries base, extensibles, delà atteint ou publicitaire fréquenter lobbies le de occidentales dire nationale la n'est certains sphère entreprises (éducation, celle Reagan et grâce contrôle de collectifs cher. police mais pas partie degré en L'avenir la silence, petits publiques, la USA et communication l'éducation en pouvoir privatisations, communications). de satisfaire Dans sont la de son larges électorales Dans porté sphère perspectives les personnelle, pas diffuser qui des réalisation le pays des états soi...) sous de mafias, nos (du en en besoins de une de à développement place politiques dans ceux la financer non bon
  • 2°) Les épargnants :
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  • 3°) Les producteurs dépendants
    Trois stratégies possibles : le fatalisme (disparaître, se faire prendre en charge par autrui), l'adaptation rapide (pragmatisme, downsizing...), l'anticipation créative de services nouveaux et de méthodes pertinentes. Pour le moment, les dirigeants d'entreprises sont les truchements de ces processus envers leurs employés: ils en seront bientôt la cible.
  • 4°) Les investisseurs et producteurs indépendants
    Une poignée de grandes entreprises jouent depuis un demi-siècle le jeu de la mondialisation (pétrole, lessive, Coca Cola...). D'autres les rejoignent progressivement. La tendance n'est pas à la concurrence mais à la création de " conditions stables de marché " (alliances et ententes, monopoles techniques, législations sécurisantes...). Mais l'acteur dominant, fixant les règles du jeu, sera de plus en plus le gestionnaire d'actifs financiers soucieux de rentabilité et de sécurité.
    

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